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更新时间:2024-04-18

  澳门沙金(中国)在线平台清风扬帆网2012年以来,该区探索运用网络信息技术实施科技反腐,通过搭建集绩效、教育、监督、预防、惩戒于一体的勤廉评价系统,采取量化考核与定性评价相结合的方法,将对科级领导班子和领导干部的勤廉评价和绩效考核放到网上进行,有效实现了重大决策网上公开、行政活动网上可视、权力运行网上监控、干部勤廉网上测评,找到了预防工作的有效途径和载体。

  勤廉评价系统通过“一个平台、两个中心、三大体系、四项机制”,实现对全区科级领导班子及领导干部勤廉从政的全方位评价。“一个平台”即勤廉评价平台。网站面向社会大众,涵盖信息公开、评价系统澳门沙金在线平台、信访举报、廉情预警、信息交流、网络论坛、警示教育等方面的内容,着重在廉情信息公开的基础上,引导群众进行客观评价。“二个中心”即廉情预警中心和举报投诉中心。廉情预警中心通过设置预警指数,实现适时监督、统计分析、反馈结果、“三色”预警,做到关口前移,防范在先;举报投诉中心通过互联网受理群众举报、提供信访信息、筛选案件线索,在线反馈答复处理情况。“三大系统”即绩效评价系统、廉政公众评价系统和廉政组织评价系统。不同身份的参评人可登陆相应的评价系统,对被评价对象的绩效、勤廉情况进行等次评价。“四项机制”即廉政风险防范机制、信息反馈通报机制、督促整改机制和评价结果运用机制。系统启动后,按照“党务政务及时公开,勤政廉政定期评估,动态信息按时反馈,评价结果综合运用”的锁链模式,自动实现四项机制的功能,确保评价工作按照制度化、程序化、规范化的轨道发展。

  借助“勤廉评价系统”平台,按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,组织科级领导班子和干部上传勤廉信息,全面接受群众监督。一是晒权责,权力阳光运行。上传内容涵盖党务信息、政务信息和领导个人信息,党务信息重点公开单位决策、组织建设、工作动态等内容;政务信息侧重单位便民服务、业务流程、行政许可、政府采购等要素;领导个人信息主要介绍干部职责分工、决策执行情况事项等,便于公众全面了解干部的权力职责。二是晒行为,风险无处遁形。设置“领导信息公开栏”,为每名科级干部设置身份登陆账户,要求定期更新个人的月计划、周安排、八小时内履职、八小时外社交日志等“痕迹化”信息,实现对干部日常工作行为的全程记录。同时,主管部门和群众可利用游客身份,直接阅览干部年内工作行为和当前业务进度,增强权力行使的可复核性。三是晒廉情,重大事项一览无余。群众可以在线浏览干部的廉洁自律承诺、自查的廉政风险点、防控措施、半年及年度述职述廉报告。目前,79家行政执法、综合管理单位、党政部门的公共信息和600余名科级干部的个人信息已全部上网,接受群众监督。

  为鼓励群众参与廉政建设的热情,勤廉评价系统专门为网民监督评价领导班子及领导干部廉政情况搭建了开放式平台。一是合理设置参评程序。网站下设“廉政公众评价”子系统,群众不受时间、地域、身份限制,可对照其他网民对领导班子和领导干部的勤廉评价信息,也可以依据个人掌握的信息公开、办事态度、工作作风等情况,随时进入子系统进行记名式廉政评价。评价选项分为“满意(好)”、“比较满意(良好)”、“基本满意(一般)”、“不满意(差)”,每名用户原则上只能在24小时内对同一对象评价一次,任何人包括系统管理人员均无法获知投票人投票内容。二是科学设定评价参数。为保证评价结果的客观公正,改变以往专门机构、特定人群的评价模式,系统将廉政公众评价主体分为普通群众和党代表、代表、政协委员、监督员等人民评议员,评价分值各占50%。计算机根据测评等次及票数,按照“领导班子或干部评价得分=(满意或好票数×100+比较满意或良好票数×80+基本满意或一般票数×60+不满意或差票数×0)评价总人数”的公式,自动换算出各个领导班子和干部的公众评价分值。三是强化评价结果运用。目前,廉政公众评价分值占领导班子、干部年终综合评价得分的12%,并将随着勤廉评价系统的稳定成熟而逐步提高澳门沙金在线平台,各单位和领导干部对网民参评工作越来越重视。从评价结果运用的实际效果来看,网民参与公众评价的热情越来越高。

  随着系统点击量和网民参评率的不断增长,网站开始收到大量反映相关单位、干部勤政廉政方面的信息,主要通过三条渠道加强信息的挖掘运用。一是廉情预警中心。该中心兼有预警信号提示和信息反馈的功能,对不及时规范公开信息的单位进行蓝色预警,提醒其及时规范公开信息;对转办的举报投诉问题处理不及时的进行预警,提示“触警”单位认真查办投诉问题,及时答复投诉人;对公众评价得分在70分以下或对举报投诉两次以上的违纪问题未查处的进行红色预警,提示纪检监察机关对违纪违法问题进行直接查处,纠正存在的苗头性问题。系统运行以来,已从“廉情预警中心”获取8条经济案件线索,对上下班迟到、工作期间玩网游的8个单位23人予以通报。二是举报投诉中心。网民可以通过该中心对各部门、单位及其领导干部存在的违纪违法、不作为、乱作为等方面的问题进行举报。对投诉的问题,按照“分级负责,归口办理”的原则,由纪检监察机关调查核实或通过网络提交给有关部门进行调查核实,并在10个工作日内将情况反馈或答复给投诉人。举报人只要记住举报问题时获取的验证码,就可以根据提示查看投诉问题的调查处理结果,确保投诉人、投诉问题、反馈程序、反馈意见的安全保密。三是百姓心声。主要是为网民铺设反映情况、咨询问题和提出意见建议的渠道,也为各部门、单位提供办理、解答、回复问题,方便与群众沟通联系的绿色通道。该栏目开通以来,各单位对网民的建议、咨询、投诉回复率达到98%以上,已累计帮助群众解答解决问题235件次,逐渐成为勤廉评价系统的品牌栏目。

  网站下设绩效评价子系统,通过推动绩效考核结果的网络化、公开化,使干部考评工作更加科学合理。一是考评目标更加明确。根据区委、区政府重点工作和各单位职能,按照争先进位、跨越发展的要求,围绕“谁来做、做到什么程度、什么时候完成”,在年初制定单位及个人年度工作目标并上传到系统,领导班子的绩效评价由区绩效考核评价领导小组进行量化评价,领导个人的绩效评价由所在单位全体人员根据目标完成情况进行评价。二是考评流程更加透明。系统授予区绩效考核办网上评价的权限,在绩效考核后,将各部门各单位领导班子的绩效目标考核情况换算成百分制的分数,以量化的分值输入系统;各单位全体工作人员每季度进入系统,输入自己的用户名及密码打开评价界面,对单位领导干部目标完成情况做出“好”、“良好”、“一般”、“差”的评价。考评工作网上进行、考评结果网上显示,最大限度避免了考评工作的暗箱操作,进一步体现了阳光透明、高效便捷的特征。三是考评指标更加科学。按照定性与定量相结合的方式,将绩效计划分为工作目标和服务承诺两个部分,年初对绩效考核计划进行宏观修订,年内根据宏观情势变化对单项工作目标、承诺事项进行定期微调。系统借助数据综合应用平台软件,对各项工作所设定的工作难易度澳门沙金在线平台、工作量大小和完成工作的质量,进行客观公正的评比,尤其对专项工作、亮点工作、重点工作的考核上更加突出目标结果的一致性,确保各单位将区委、区政府决策部署落到实处。

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